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山东省武城县试点农村宅基地有偿退出

2016-12-19 09:45:18   来源:   浏览量:

据中国乡村之声《三农中国》报道,随着城镇化脚步的加快,很多人都开始考虑在城里买房,各种针对农民工购房的优惠政策也是层出不穷。那么,留在老家的房子要怎么处理?大量的“空心村”、“空心房”就放在那里,也是一种浪费。

  近几年,我国在农村宅基地有偿退出方面做着积极探索。武城县是山东省唯一的实施产城融合推进就地城镇化试点县。今年8月份,武城县推出了农户宅基地置换和有偿退出机制,选择宅基地空闲面积较大、连片面积30亩以上与大田相连的土地进行复垦,不少农村老旧宅基地因此被盘活。

  当地是怎么操作的?有什么经验可循?

  这两天,德州武城县李家户镇党庄村村民宫付俊特别开心,她在村里的两座老宅子拆迁了,不光领到了拆迁补偿款,还拿到了两张红彤彤的“房票”。

  宫付俊:两套房给了16万,给了两张房票,一张房票顶一万块钱,进城买房去。

  宫付俊拿着两个大红本,向大伙儿介绍,这就是武城县国土部门发放的“房票”,在5年的有效期里,不仅可以自己使用,还可以流转给本县其他农民。武城县国土资源局规划科科长罗瑞生说,这房票就是武城县鼓励农民进城购房奖励资金凭证。

  罗瑞生:选择在县城、建制镇购买房屋的,县政府奖励一万元的房票,购房时等值使用。

  这房票其实就是买房的代金券。在武城县采访时记者发现,不少农村的常住人口只有一半,人走房空、一户多宅、建新不拆旧、新房无人住的现象,几乎在每个村庄都可以看到。据调查,武城全县有393个村庄,现有宅基地占地12万亩,按照每个村庄三分之一以上的闲置率,大约有五万亩的宅基地被空置。

  今年8月份,武城县率先推出宅基地有偿退出机制,对于不具备整村迁建条件的,采取局部复垦的方式,村委会与村民签订协议,农户自愿退出宅基地,由村里统一拆迁、整理。宅基地复垦后获得相应的建设用地指标,这些指标的收益可用来补偿退出宅基地的农户。

  农户退出宅基地,不仅可得到几万元评估补偿,还可获得1万元的“房票”,用于进城买房时等值使用。村民梁训平:

  梁训平:根据咱这个房子的结构,砖的或者土坯的房子,这房子卖也就是卖六七千块钱,实行了这个项目,给我评估了二万六七。再加上一万元的房票。

  武城县房管局局长霍树旭介绍说,农民带着红彤彤的“房票”进城落户,优惠礼包还会“升级”。

  霍树旭:拿着房票,进城落户的农民,在武城县城买房子,每平米可以享受20元到100元不等的财政补贴。

  也就意味着村民们退出宅基地,进城买房能享受到拆迁补贴、“房票”,以及购房补贴,总共三项补贴。准备享这一系列福利的是武城居民郭洪瑞,今年28岁的他,在县城打工五年时间了,听到这个消息,准备踏踏实实在城里买房了。

  郭洪瑞:在县城买个100平的房子,问了问这边差不多3300块钱一平,老房子给我们补贴了七万五千块钱,另外还有一万块钱的房票,加吧加吧,也八九万块钱了,一平里还给俺补贴100块钱。

  项目区内涉及搬迁的群众,可以在村内选择闲置宅基地修缮,或者重建房屋就近居住,也可以选择进城购房居住。给武城县勇气去探索新路子,唤醒这些农村老宅子的,是今年山东专门给武城县出台的新政策,德州市武城县国土资源局副局长刘志兴介绍目前这一政策还处在试点阶段,暂时只选择连片最低不少于30亩区域。

  刘志兴:面积不能低于30亩,必须达到这个要求,才能列入我们这个项目。

  据了解,目前武城全县已有17个项目区开始实施这一政策,涉及宅基地100多户。对于更多村庄内的老旧房屋宅基地,只要村民愿意,县里也帮助他们免费清理出土地,以便于他们复垦,通过栽种果树、蔬菜等作物增加收入。武城县国土资源局规划科科长罗瑞生:

  罗瑞生:截止目前,我们已经复垦完毕的呢,是62亩,还有17个村庄,也已经纳入我们的项目,明年年初,复垦土地大约是600亩左右。

  腾空土地,盘活闲置资源,让村民集中居住,可以有效解决改善条件投入之需,让有限的资金集中解决群众最急需的问题。李家户镇党委委员副镇长刘同敏:

  刘同敏:上级给予补偿,对村级的公路、街道、胡同,包括村内的硬化、绿化、亮化,进行了统一的规划,加强了基础设施建设。再就是也解决了农民的的居住环境,解决了原来农村环境脏乱差的问题。

  宅基地资产如何盘活利用,是关系农村、农业、农民的一件大事,作为山东省唯一的实施产城融合推进就地城镇化试点县,武城县的这一探索,让群众在城镇化过程中有更多“获得感”,也为农民进城,又增添了一个选择,和一份动力。

  现如今,村里的旧宅子少了、路灯安上了,村民们跳广场舞也有地方了,群众的生活环境越来越好。村民郭其坤:

  郭其坤:对老百姓来说,村里也腾出地来了,村里也挺干净,挺美的,生活环境也好了。

  宅基地有偿退出机制,不仅提升了农民闲置房屋的价值、盘活了农村资产,还有效利用了土地资源,增加了耕地、缓解了新型城镇化用地指标不足问题。同时也减少了农村破旧房屋,推动了美丽乡村建设、改善了农村面貌。

  目前,我国城镇化水平总体还不高,土地的城镇化和人口的城镇化并不匹配,因此,不解决好这部分闲置土地,就会造成土地被大量低效占用,甚至浪费。因此,在全面推进新型城镇化建设的过程中,需要建立进城落户人口与建设用地供应更加紧密的挂钩机制,实现土地城镇化与人口城镇化相协调。