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宁波渔民纷纷弃船上岸 究竟是何原由?

2016-12-15 10:08:41   来源:   浏览量:

        据中国乡村之声《三农中国》报道,近年来,东海海洋资源日益枯竭,但渔船的人工成本、财务成本却越来越高,再加上国家柴油补贴逐年减少,生存倒逼之下,宁波渔民纷纷弃船上岸,主动减船转产。

  在浙江宁波市象山县石浦镇渔办,浙象渔42031的船长刘位星,在渔船拆解通知书上,郑重签下了自己的名字。这艘440千瓦的大马力钢船,已经伴随了他20多年。这次,刘位星下决心,主动减船转产,一次性获得了近400万的补贴。

  刘位星:这个政策是好的,我们这个船买也没人买。去年我这个船840万能卖出去,今年就没人要了。柴油补贴原来多的时候160万,150多万也有,今年只有拿了24万,还有24万,只有48万。

  13岁开始出海,今年48岁的刘位星,是一个有着35年工龄的老渔民。一同来办理手续的石浦镇渔民俞振辉,今年51岁,也是当了一辈子的渔民。俞振辉说,这次主动减船的渔民基本上都在50岁。

  刘位星:像我们年纪退休基本上差不多三分之二,五十岁以下的人基本不多了。海洋资源没有了,越来越少,再说国家规定网眼多大,小鱼捕不了,大鱼没得捕。

  海洋资源越来越少了,这是渔民的普遍共识。即便是每年三个半月的伏季休渔,也改变不了渔业资源枯竭的趋势。上个世纪八九十年代,一网下去就能捞上几万斤大黄鱼,这一幕,在宁波市奉化区莼湖镇桐照村村主任林亚义心里,只剩下了回忆:

  林亚义:那个时候,你黄鱼很随意的,当是我们整个村不到50搜船,随便出去,一网上来3万斤大黄鱼,很随便的。

  记者在采访中了解到,我国的海洋渔业资源日益枯竭,但渔船不仅没有减少,功率还越来越大。目前,宁波市共有各类渔船5000多艘,其中仅一个象山县就有3100多艘。而在有着中国第一渔村之称的桐照村,一个村的大马力渔船就有605艘。捕捞能力越来越强,导致鱼越来越少。象山县海洋与渔业局工作人员说,即便是有了休渔期,开渔后2个月,鱼就被捕光了。

  象山县海洋与渔业局工作人员:都抢着出去,一下子增多粥少。一开始的时候放开,肯定是比较好的。大概两个航次就差不多,到11月中旬,基本上抓饲料鱼为主了。

  一艘400千瓦功率的钢制渔船,10年前的造价是200万,现在的造价飙升到700万。巨大投资带来的财务成本,再加上人工成本,现在出海打渔究竟还挣不挣钱?宁波市奉化区莼湖镇桐照村村主任林亚义说,只有三分之一的渔船能挣钱。然而这些挣钱的渔船,却不全是靠打渔挣钱,过去几年里,柴油补贴成了利润的主要来源。

  林亚义:去年有三分之一的船不挣钱,40%的船平平过,还有三分之一的船是挣钱的。这几年渔船挣钱啦,有三个方面可以挣钱。一个是捕捞本身挣钱,第二个是柴油补贴挣钱,第三个是渔船本身涨价了。

  一艘400千瓦的渔船,柴油补贴多的年份可以拿到160多万。巨额补贴,也是渔船越造越多,越造越大的主要原因。不过,农业部和财政部及时发现了这一问题。2015年,财政部、农业部联合调整国内捕捞和养殖业油价补贴政策,将逐年降低柴油补贴比例,并最终取消。与此同时,明确了引导渔民减船转产的政策。地方政府对自愿减船转产的渔民进行财政补贴,奉化区对一千瓦补贴8800元,象山县则达到了9500元每千瓦。

  资源倒逼再加上政策优惠,桐照村村主任林亚义在今年六月份带头,成了村里第一个自愿减船转产的船长。

  林亚义:自己当了村主任,应该要带头。虽然说船能挣钱,但是我国家收购了以后,我的日子也可以过了,反过来讲国家毕竟是出钱了。

  在象山县,渔民减船转产的积极性高涨。县里原计划用3-5年时间完成压减海洋捕捞渔船384艘的任务。但从今年6月份至今,已经有506艘渔船主动申请减船。

  然而现实问题是,渔民弃船上岸之后,该何去何从呢?象山县石浦镇渔民刘位星打算买条休闲渔船,供游客垂钓,但他不知道政策是否允许。

  刘位星:搞个小船什么东西,国家能不能批,船钓,休闲这种船。

  记者:已经搞了是吗?

  刘位星:没有,准备。国家能不能批,是这个意思。

  象山县海洋与渔业局局长黄建国告诉记者,他们正在积极引导渔民向养殖业、休闲渔业和旅游业转身。像刘位星考虑的休闲渔船,已经在他们的规划当中。

  黄建国:县里提出要打造全域旅游,象山的旅游目前来看还是围绕海洋旅游为核心。这一块我们休闲渔船现在规划也在弄,已经在谋划,五年以内争取发展300条休闲渔船。

  在采访中记者了解到,奉化区莼湖镇的翡翠湾休闲渔业基地也在火热建设中。按照规划,他们将投入60艘休闲渔船。今后,转产的渔民将积极转向养殖、旅游等产业。这在桐照村村主任林亚义看来,是大势所趋。

  林亚义:渔民第二代去从事这个渔业的人少了,现在小孩都念书了,在宁波工作了,对渔业不感兴趣了。现在我们国家是最好的政策,你要把握住。如果将来国家不兜底了,没有柴油补贴了,你的船就不值钱了。